多伦多分区规划规则存在漏洞，一名居民借此建造“巨型”住宅，引发邻居不满

海外新生活 ³⁰⁶²⁶²⁵⁵⁸⁷2026/6/595 阅读

市议员要求明确“独立屋”和“多户住宅”的界限，但目前尚无时间表

多伦多一个安静的东约克社区内，屋主之间的一场争议，正引发人们关注多伦多最近为缓解住房危机而推出的新政策中，可能存在的漏洞。

自 2023 年以来，在过去只允许建独立屋的社区里，业主已经可以在全市范围内，在自家房屋上增建并出售最多三个额外住房单元。

但是，在南 Leaside 的 Astor Avenue，一名新业主正在使用 duplex，也就是双拼住宅许可，为自己的家庭建造一栋大得多的房子——一栋三层楼高的建筑，高度明显超过周围两层楼的住宅。

邻居和当地居民协会认为，这个建筑计划虽然可能符合规则文字，但违背了新的多户住宅分区规则的初衷。

住在 Southlea Avenue 的 Dana Gazzola 说：“它看起来真的很不协调，简直是巨型建筑。这样的房子适合这个社区吗？不适合。”

她家的后院正对着 Astor Avenue 的这块地。

用 duplex 许可建大型家庭住宅

Astor Avenue 的新业主 Behnam Rashidi 承认，他正在现有地块上建造一栋更大的三层住宅，并配有姻亲套房，也就是 in-law suite。

不过，他使用的是 duplex 建筑许可，尽管他说未来居住在里面的只会是自己的家庭成员。

Rashidi 不愿接受 CBC Toronto 的正式采访，但在简短交谈中表示，他没有做错任何事。而且市政府建筑检查员已经多次到现场检查，并没有提出异议。

2023 年春天，多伦多市议会通过政策，允许开发商在全市住宅社区内建造最多包含四个住房单元的 multiplex 多户住宅。

这是多伦多应对住房危机的一种方式。到去年夏天，规则进一步放宽，在城市部分地区，住宅地块上最多可以建六个住房单元。

根据目前市府规则，屋主可以建 secondary suite，也就是附属套房，但它必须小于主住宅。大多数 secondary suite 是地下室公寓。

而 multiplex 分区规则则允许建造面积更大、高度更高、与邻近物业距离更小的建筑。

Don Valley West 市议员 Rachel Chernos Lin 担心，这会给开发商一个机会：他们可以用 duplex 许可，为单一家庭建造巨大的住宅，却并没有真正帮助解决住房危机。

市府工作人员告诉 CBC Toronto，目前 secondary suite 和 duplex 之间，并没有一个非常明确、严格的区分标准。

Chernos Lin 希望这一点得到改变，确保扩大后的 multiplex 许可真正用于缓解住房短缺，而不是让业主借机建造更大的独立屋。

今年 4 月，Chernos Lin 向市议会提出动议，要求市府工作人员明确所谓 secondary suite、in-law suite 和 multiplex 单元之间的区别。该动议轻松通过。

不过，目前这项澄清要求还没有具体截止日期。

Chernos Lin 告诉 CBC Toronto，市府工作人员和检查员并没有反对 Astor Avenue 这栋使用 duplex 许可建造、带 in-law suite 的三层住宅。

与此同时，像 Gazzola 一家这样的居民，以及 Astor Avenue 上的一些邻居，对此感到不满。

Leaside Residents Association 联合主席 Geoff Kettel 表示：这是一条关系非常紧密的街道，大家因为这件事团结了起来。他们理解住房需求，但这样的开发项目真的很不适合这里。”

Kettel 也担心，duplex、triplex 和 fourplex 的申请，可能会被用来单纯扩大独立屋面积。他说：“这违背了 multiplex 分区政策的目的。你并没有真正增加住房，只是在给某个人的房子加楼层。”

住在 Southlea Avenue 的 Gazzola 一家也同意，多伦多确实需要解决住房危机。但他们质疑，目前的规则是否真的达到了这个目标。

Dana Gazzola 的丈夫 Steve Gazzola 说：“这到底是 duplex？还是一栋独立家庭住宅？到目前为止，没有人知道。”

Chernos Lin 表示，她知道自己选区里有“大约几起”类似情况，看起来是有人用 duplex 许可来建造更大的独立家庭住宅。

不过，目前没有统计数据显示这已经成为更广泛的趋势。

市府工作人员表示，他们没有一个专门追踪 multiplex 投诉的数据库。

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